2012年，我國煤炭企業(yè)主動(dòng)走向市場(chǎng)、適應市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)總體平衡，供需相對寬松，但價(jià)格下滑幅度比較大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)認為，從我國煤炭經(jīng)濟運行形勢來(lái)看，一是煤炭消費總量繼續增長(cháng)，二是煤礦基建投資繼續增長(cháng)，三是進(jìn)口增長(cháng)較快，表明我國煤炭是產(chǎn)能建設超前，而不是產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭行業(yè)依然是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)分析，目前，我國的煤炭產(chǎn)能已達到39億多噸，與“十二五”計劃產(chǎn)能41億噸相差無(wú)幾，這是當前供需寬松的原因之一。據介紹，今年1~8月，全國煤炭消費量增加了9500萬(wàn)噸，國內煤炭產(chǎn)量和消費量的增量基本相當。由于今年初以來(lái)煤炭進(jìn)口量增加六七千萬(wàn)噸，水電滿(mǎn)發(fā)致使電煤消耗減少了約2000萬(wàn)噸，煤炭供需寬松的局面比較明顯。

同時(shí)，我國出現供需寬松形勢的另一個(gè)主要原因是進(jìn)口煤大增。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)說(shuō)，煤炭是不可再生資源，我國面向兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源，在資源進(jìn)口上不能搞貿易壁壘，而且應當鼓勵煤炭多進(jìn)口。據統計，今年前7個(gè)月，我國累計進(jìn)口煤炭1.6412億噸，同比增長(cháng)55.5%。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)強調，我國進(jìn)口煤需要規范，一方面要注意質(zhì)量，尤其對劣質(zhì)煤要加強控制;另一方面，相關(guān)政策上，對國產(chǎn)和進(jìn)口煤要一視同仁。而且，作為煤炭企業(yè)，應該真正按照市場(chǎng)基本規律來(lái)辦事，根據市場(chǎng)需求自我控制。
實(shí)際上，2011年，我國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，進(jìn)口煤不到2億噸，僅占5%左右，并未給國內企業(yè)造成太大沖擊。但不容忽視的是，今年上半年，我國煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成投資2100多億元，比全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)，再加上“十一五”期間的1.25萬(wàn)億元和2011年4800億元投資，巨大的基本建設投入，形成了煤炭產(chǎn)能建設超前的問(wèn)題。

同時(shí)，我國的煤炭需求總量還將繼續增加，在“十二五”末的基礎上考慮“十三五”，我國煤炭行業(yè)長(cháng)遠產(chǎn)能不足的問(wèn)題就非常突出，依然面臨“短期產(chǎn)能寬松和長(cháng)遠不足”的矛盾。

此外，我國煤炭行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能增長(cháng)受生態(tài)環(huán)境的制約越來(lái)越大，隨著(zhù)東部資源逐漸減少，煤炭主產(chǎn)地在逐漸西移，煤炭產(chǎn)地和消費地越來(lái)越遠;西部缺水，生態(tài)建設壓力大，環(huán)保投入多等一系列問(wèn)題，使得我國煤炭生產(chǎn)和運輸的成本越來(lái)越高。